大漢大元六年十二月（算起來(lái)也就是公元196年），皇帝劉協(xié)感天下亂世、黎民之苦，為向上蒼祈愿，遂改元興平，取平亂興國(guó)之意，而首重于興國(guó)，這證明朝廷的政策開(kāi)始完全向著保證外戰(zhàn)穩(wěn)定的前提之下竭力發(fā)展內(nèi)政經(jīng)濟(jì)，提高綜合實(shí)力。

　　這是一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，而在當(dāng)年也就是興平元年二月初，皇帝又下詔在統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)開(kāi)始大力推行屯田令，這是因?yàn)橄绕谕吞镌囼?yàn)的成功以及曹操在荊州屯田事例的刺激，尤...