兩天后，阿那畢隆王率眾人返回南部的勃固城。

　　王上就當(dāng)上了一個(gè)有實(shí)權(quán)的緬甸東吁副王他隆王，他正開始籌備建立新的撣北管治架構(gòu)。在撣地是不適合直接施行保定的七部制度，因?yàn)?，這里缺乏有能力的官僚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，民風(fēng)率直強(qiáng)悍，不論男女都未曾受過任何文化教育，絕大多數(shù)是目不識(shí)丁。加上多年戰(zhàn)亂，唯一興旺的只有佛教寺廟，因?yàn)槿嗣癜阉凶詈玫?，也捐獻(xiàn)給寺院以祈求平安，根本就只是一個(gè)由大小土司分治的奴隸式的山區(qū)地域。

　　整體來(lái)說，人民的生活情況，不用說跟保定比較，就是跟犬猺和瀾滄相比，也要落后得多，尤其是撣北的山區(qū)一帶更甚，經(jīng)常不足飽食。自從王上在萬(wàn)歷三十三年和三十六年，他兩訪撣北，為當(dāng)?shù)卮逭嗣駧?lái)農(nóng)業(yè)和種茶技術(shù)和樹苗，并擴(kuò)闊東西連接保定國(guó)沙河寨的茶馬小支路，撣北幾縣的經(jīng)濟(jì)在五年后，才有些微的改善。

　　他隆王上帶著左右護(hù)法仙子，領(lǐng)著校尉斯金魯夫婦、記事官扎西爾夫婦、十來(lái)名侍從，和二十軍士，由千夫長(zhǎng)將軍明耶覺蘇瓦帶路，花了一個(gè)多月，先后走遍撣地的主要城村，向各城官和村寨土司，宣示新王權(quán)和接收治權(quán)。

　　王上在各地巡視所見，撣北的西、北和東北的邊境，全是崇山雪嶺，在軍事上是安全的，唯獨(dú)是東部接壤大理府，隨時(shí)有可能再與大明對(duì)戰(zhàn)。他總結(jié)那些引致保定亡國(guó)的失當(dāng)舉措，他定下十五項(xiàng)治國(guó)綱領(lǐng)，按照其緩急先后分為﹕

　　一、增加糧食生產(chǎn)，

　　二、強(qiáng)軍保國(guó)，

　　三、廣納人才，

　　四、加強(qiáng)周邊國(guó)家的往來(lái)和情報(bào)收集，

　　五、推動(dòng)馬幫商貿(mào)，增加國(guó)家收入，

　　六、水利土木建設(shè)，

　　七、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，

　　八、推動(dòng)教育，

　　九、改善行醫(yī)施藥，

　　十、拓展原有翡翠玉石、銅礦和銀礦開採(cǎi)和貿(mào)易，

　　十一、施行適合而不苛刻的征稅制度，

　　十二、改革土司擁地分治的傳統(tǒng)，

　　十三、改革奴隸制度，

　　十四、增加人口，

　　十五、支持緬南阿那畢隆王有關(guān)海上而來(lái)的挑戰(zhàn)。

　　因?yàn)槿瞬湃狈?，撣地人民十之有十都是文盲，急需要找得有管治能力和?jīng)驗(yàn)的人才出任為官員，才可推行新政。

　　在早上，王上召來(lái)日前已通知議事的一眾管事人，包括后妃、將軍覺蘇瓦和一眾千夫長(zhǎng)、各城主事官、記事官扎西爾、醫(yī)官尼娃、近衛(wèi)軍百夫長(zhǎng)斯金魯，還有十夫長(zhǎng)張大力。眾人都覺得奇怪，為何來(lái)了一個(gè)小兵頭張大力。

　　王上向各人說他的分析，各人也暢談自己的看法，他也接受部分的建議，修訂自己的綱領(lǐng)。