輪到兵部。何必勝也不清楚自己是第幾次站起了，他看看張敬之，又看向端王，拱手說道：“王爺，卑職以為西北練餉非但不能剪除，恰恰相反，還應(yīng)納入到每年國庫的固定支出中去。”

　　說完這句話，何必勝停了一停，目光又瞟了瞟左相。

　　“你接著說?！弊竺髁x直接用話語指示。

　　“剛才張大人也說了，以邊人守邊地，以邊地養(yǎng)邊人是皇上定下的國策。張大人生于江南富庶之地，可能不太了解西北三郡的實情。西北邊境苦寒之地，土地貧瘠，物產(chǎn)有限，三郡所產(chǎn)根本養(yǎng)不活邊軍、邊民，朝廷若不居中調(diào)度，損有余補不足，那西北三藩不用旭烈來襲，自己就先倒了?！?p>　　“五百萬兩銀子若只是軍費，確實多了，但其實有一部分也用在邊地衣食等民生事項之上。西北三郡再怎么地廣人稀，人口加起來也有近五十萬，如果算上這些人，張大人還覺得五百萬兩銀子多么?”

　　“邊地民生凋敝，可直命三郡郡守向戶部申請，憑什么藩王以整軍備戰(zhàn)的借口到兵部討錢！”張敬之氣憤地問。

　　“以邊地養(yǎng)邊人嘛?！焙伪貏倏嘈Φ?，“邊地不用上繳賦稅，戶部下自然就沒有三郡的戶頭，怎么可能從戶部撥得來銀子?張大人執(zhí)掌戶部，還不知道這事?”

　　張敬之臉羞得通紅，心里想著，這必是部里的左右侍郎故意不說，好讓自己在閣議中難堪，他狠狠說道：“多謝何大人提醒，回去我一定查清！”

　　何必勝說完就坐下了。吏部、禮部都附議贊成了兵部的請求。

　　輪到了刑部，劉謹想了片刻，說道：“西北三鎮(zhèn)，國之藩籬，不能不重視，國庫年年入不敷出，也不能視而不管。依卑職見，以邊土養(yǎng)邊人是皇上定下來的國策，若非絕對必要，還是不宜做大的改動。西北若有不足，仍按常例先報兵部核審，戶部復(fù)核后，再支，年底就沒必要再審了?！?p>　　“至于充盈國庫，彌補虧空嘛，卑職以為，無非就是開源節(jié)流這兩條。預(yù)則立，不預(yù)則廢，各項開支要嚴格在預(yù)算范圍內(nèi)開支。今年，刑部是超了一點。張大人放心，以后沒有意外，刑部會嚴按預(yù)算計劃開支，絕不超額用度。至于增加收入，拓展國庫，還是得請戶部拿個主意，刑部絕對配合?！眲⒅斦f完，就坐下了。

　　看似說了很多，實則一句沒講。既不支持加、也不支持撤，維持現(xiàn)狀最好，跟我刑部沒關(guān)系。

　　何必勝、張敬之聽了，都沒有任何反應(yīng)。

　　左相微微點了點頭，心道：這個劉謹還是老樣子。

　　眾人將目光聚在了最后一位——馬致遠、工部尚書身上。

　　馬志遠站起身，目光突然嚴峻。這個馬志遠，本就出身西北，又在西北官場、軍營、王府之中混職多年，可算個西北通，他又會說些什么呢？

　　何必勝心中立刻有了一種不好的預(yù)感。

　　馬志遠果然發(fā)炮了：“諸位，既然議到了西北的事，本人九原郡人，進京之前，一直貢職于西北。九原、北府、云廊都曾有任職，自認為對西北局勢還算了解一二。”

　　馬志遠眼里突然閃著晶瑩，動情說道：“西北三郡民生之艱難超乎諸位想象，就拿三郡中最富的九原郡來說，全郡人口不過三十萬，不及內(nèi)地一府，可耕之田二萬七千頃，堪堪比過內(nèi)地之一道，西北氣候嚴苛，所產(chǎn)更是不及。這么均算下來，九原郡每人平均四兩米一天。這四兩米，老人、孩子勉強可以吃個飽，精壯勞力根本不夠吃的，其他兩郡就更不用說了?！?p>　　“馬大人，照你這么說，三郡之民，豈不只能餓死?！睆埦粗畣柕?。

　　“張大人問的好，自古靠山吃山，靠水吃水，三郡之民除了田地產(chǎn)糧，沒有什么可依賴求生的，只能靠什么？靠軍隊！”

　　馬志遠擲地有聲地說道，周遭人等，包括端王、左相都不禁議論紛紛。

　　“馬大人，說說，是怎么個活法，要靠軍隊來過日子？”端王急切地問。

　　”糧不足，邊軍有糧；錢不夠，邊軍有錢。想要糧、錢，只要替邊軍干干雜役、當當苦力，就可以掙點糧食，哄飽肚子。邊軍的供給又直接來自朝廷和國庫，所謂邊地養(yǎng)邊人，只是個笑話！”端王聽了唏噓不已，其它人也變得面色凝重起來。一個工部尚書，二品的大員，竟然在閣議上公開抨擊皇上定下的國策，實在太大膽了。

　　馬志遠繼續(xù)說道：“諸位大人，三郡雖苦，但苦的是邊民，苦不到軍隊。邊軍的軍械、武備、糧食與禁軍不相上下，甚至在馬軍上，還要強過禁軍！”

　　“燕王、趙王、代王，寧苦百姓，不苦兵士；寧損民生、不怠軍事，將朝廷國庫之出，十之八九用之于軍，十之二一用之于民，是以西北之民生，愈發(fā)凋敝，民為謀生，爭相從軍。”

　　好家伙，罵完了皇上，又罵藩王。還以為張敬之吃了豹子膽，搞了半天，真正不要命的在這里。

　　何必勝越聽越不爽快，看著眼前情緒激昂的工部尚書，冷冷問道：“馬大人，這錢本就是兵部劃下去的練兵款項，燕王、趙王、代王這么用度，有什么問題嗎?！”

　　“當然有問題！民為謀生，爭相從軍，是以民越來越少，而軍越來越多，邊地本就貧瘠，長此以往，產(chǎn)量者少，吃糧者多，邊地愈發(fā)不能養(yǎng)軍，國庫輸出負擔(dān)越發(fā)沉重。今年五百萬兩，明年七百萬兩，后年一千萬兩，總有不能承受的那一天！”

　　聽到這里，張敬之感概道：“志遠之言，振聾發(fā)聵，直指問題之津要，受教了?！?p>　　何必勝聽了，冷笑道：“馬大人所言似乎有點道理，可是似乎與我們討論的事情沒有關(guān)系。”

　　“何大人，你提議將西北練餉納入每年國庫常規(guī)支出，為的是什么?還不是為了西北大局的穩(wěn)定，現(xiàn)在的西北，僅靠朝廷輸入是維持不了啦?！?p>　　“而且，國庫現(xiàn)在已經(jīng)沒有庫存啦?！睆埦粗谝慌詭鸵r道。

　　“不知馬大人到底有何良策？”一直沒有太作聲的陳首善突然開口了。